(二)著力抓供給側結構性改革，產業轉型升級步伐加快。深入推進“三去一降一補”，供給體系質量不斷提高。山地農業發展生機盎然。推動綠色農產品“泉涌”工程，實施“走出去”戰略，糧經比調整為38∶62。種植薏仁米30萬畝，“興仁薏仁米”地理標志保護示范區創建通過省級驗收，獲中國百強農產品區域公用品牌，“興仁薏仁米”認定為第一批“中國特色農產品優勢區”。成功舉辦中國(興仁)薏仁米博覽會，發行全國首本《薏仁米產業藍皮書》，發布《中國薏仁米興仁宣言》，形成全球最大的種植基地和加工、研發、信息交換中心，“中國薏仁米之鄉”的知名度和影響力全面提升。推動茶葉、烤煙、核桃、蔬菜、中藥材、精品水果、草地生態畜牧業等產業規?；l展，種植烤煙5萬畝，蔬菜13.5萬畝，發展食用菌2564畝;新增茶葉1000畝、精品水果2000畝?；佚埶婎^、阿藏李子成功申報國家地理標志產品，培育著名商標3件。獲無公害農產品產地認定17.36萬畝、產品認證8個。農業總產值達47.75億元，同比增長6.7%。新增州級龍頭企業2家，州級以上龍頭企業達34家。農民專業合作社534個，出資總額16.61億元，帶動貧困農戶4萬余戶，夯實了“三變四化”基礎。大工業發展換檔提速。實施“大電強網+大產業”工業發展戰略，冶金、能源、建材、服裝、食品加工等產業取得突破性進展，現代工業體系初見端倪?！懊弘娋W鋁+”循環經濟快速發展。淘汰落后產能，關閉4家煤礦9萬噸系統。以機械化為重點的煤礦“六化”建設完成9家，有效釋放產能，煤炭產量達到328萬噸，同比增長60%。實施“雙千工程”，對23家企業進行以信息化、數字化為重點的技術改造，圍繞產業配套，引進技術含量高、成長性好的企業18家，省外到位資金123.29億元。重工區220kV、輕工區110kV變電站建成投用，大唐興仁電廠一期2×66萬千瓦熱電機組“五通一平”工程基本完成。園區5.6MW光伏電站并網發電。煤制乙二醇項目完成中交并通水試車。年產10萬輛交通輕量化整車裝配生產線、年產30萬噸陽極碳素項目建設有序推進。年產3萬噸鋅浮渣綜合利用項目建成試產。登高煤電鋁一期年產10萬噸鋁液生產線建成投產，開創了興仁工業發展的新時代。輕工業快速發展。輕工區入駐銘興電子等40家企業，投產38家。萬峰林紡織二期項目建設有序推進，年產1100萬件牛仔服裝項目建成24條生產線。農特產品加工區入駐企業6家，研發產品38種，形成以薏仁米為主的農特產品研發和精深加工基地，薏仁米產業占全球市場份額70%。創業園區著力培育創業主體，搭建創業平臺，帶動返鄉農民工等創辦企業10家。興仁工業園入駐企業69家，投產54家，產值60億元，解決就業3000余人。新興產業發展風生水起。挖掘“中國長壽之鄉”品牌價值，推出“興仁薏仁米”、茶葉、清真食品等養生名優產品，發展“鄉情體驗基地”，推動大健康產業發展。全面推動國家電子商務進農村示范縣建設，建成縣電子商務公共服務中心，引進中國網庫等企業，打造中國薏仁米產業電商基地。新建農村電子商務服務站點15個，全縣達135個，電商企業發展到78家，實現電商進村入戶，拓展了農產品銷售渠道，促進了“黔貨出山”。網絡零售額快速增長，達1340萬元。大旅游發展方興未艾。投入6億元，建成馬金河等一批重點旅游景區。放馬坪高山草原景區納入全省生態體育公園建設，二期工程建設加快推進，景區管理實現市場化，列入全省100個旅游景區，成功創建國家4A級景區。綠蔭河、馬金河、鯉魚壩和薏品田園列入國家3A級景區。實施旅游廁所革命，建設旅游廁所33個。強化“旅游+扶貧”發展模式，推動10個省級鄉村旅游扶貧示范村建設，旅游產業發展帶動1800余名貧困人口脫貧。全年接待游客350萬人次，旅游總收入27億元，同比分別增長43%、51.2%，旅游業實現“井噴式”發展。成功舉辦2017國際山地旅游暨戶外運動大會興仁分會場活動。今天的興仁，經濟結構更趨合理，新興產業蓄勢待發，全域旅游時代揚帆起航。
(三)著力抓城鄉統籌，發展品質不斷提升。城市建設穩步推進。完成城鎮投資26.2億元，《興仁縣縣城總體規劃(2016—2030年)》獲省政府批復，建成區面積達20平方公里，城鎮化率46.46%。加快城市“十大工程”建設，新建城區主次干道15.1公里，建成龍城大道等一批城市重大基礎設施項目，東南路網基本建成，實施城區交叉路口安全改造。公交停保場、城市停車場，城市給排水改擴建、城鎮供水工程等項目建設加快推進。建成城市規劃館，會展中心基本建成。城市綜合管廊、汽車產業園項目建設前期工作有序開展。東湖濕地公園主體完工，集散中心、東大門等七大板塊建設快速推進。城北、城南、東湖片區城市棚戶區改造進展順利，棚改貨幣化安置有力推動了房地產去庫存。整縣推進小城鎮建設進程加快。小城鎮品質進一步提升，回龍等5個鄉鎮列為國家衛生鄉鎮，巴鈴鎮獲“全國文明村鎮”稱號。潘家莊小城鎮建設“8+X”項目快速推進，完成投資4.5億元，被列為全州新型城鎮化發展大會3個觀摩樣板小城鎮之一。馬馬崖、魯礎營、下山小城鎮啟動建設。城鄉人居環境持續改善。城區實現全天候保潔，城市管理水平不斷提升。加快整縣推進農村環境綜合整治，完成一期77個貧困村1230個項目建設。城鄉垃圾收運系統建設穩步推進，城鄉生活垃圾無害化處理率達84.98%。投資1.1億元，建成精品型、示范型、提升型和普及型美麗鄉村40個，鯉魚村入選住建部改善農村人居環境示范村，鎖寨村獲“全國文明村鎮”稱號。今天的興仁，城市功能更趨完善，美麗宜居村莊遍布大地。
(四)著力抓基礎設施建設，發展基礎不斷夯實。交通條件不斷改善。完成S313興仁段改造，G354龍場至興仁縣城公路改擴建快速推進，啟動巴鈴至百德區域扶貧大道建設。建成大山、回龍、馬馬崖、魯礎營客運站，城西客運站建設加快推進。拓寬改造窄路面21.4公里，完成農村公路安防工程140公里，農村公路全部列入縣級養護。出行便捷、快速通暢的城鄉交通網絡基本形成。水利設施不斷完善。加快骨干水源工程建設，魯皂水庫實現向縣城供水，響水、崩土山、尖山水庫建設加快推進，木橋、母沖等7個中小型水庫前期工作有序推進，興仁水庫項目納入《貴州省水利發展戰略規劃》。農村水利設施投入不斷加大，實施農村飲水安全鞏固提升、小型農田水利、防汛抗旱等項目，農田灌區面積不斷擴大，防洪抗旱能力不斷增強。能源設施不斷加強。完成10kV農村電網改造工程，改造低電壓臺區254臺，進一步完善輸配電網絡，提高城鄉供電質量。天然氣支線管道、城鎮燃氣管網工程加快推進。建成充電樁200個。信息保障不斷增強。建成通信光纜2050公里，行政村全部實現通光纖，所有學校接通寬帶。今天的興仁，交通四通八達，水利設施完善，發展環境更加優越。
(五)著力抓綠色發展，生態環境持續改善。堅持生態優先、綠色發展。開展區域大氣污染聯合防治，淘汰黃標車和老舊車664輛，20輛新能源公交車投入使用。疏堵結合，強化秸稈焚燒管控，推進秸稈顆粒飼料加工等綜合利用。投入3100萬元治理回龍鉈污染。遠程煤礦環境恢復治理成效顯著，成功摘牌。建成縣城污水處理三期工程和輕工區、回龍鎮、百德鎮污水處理廠，城鎮污水處理率達95.1%。劃定飲用水源地保護區22個，水質達標率100%。推行河(庫)長制，任命縣、鄉、村三級河(庫)長157人，17個中小型水庫和30條河流納入河(庫)長制管理，推進“兩江一河”流域污染綜合治理，主要河流水質全部達標。選聘660名貧困人口擔任生態護林員，參與管護森林128.8萬畝。積極開展生態縣創建工作。完成2016-2017年營造林17.03萬畝，義務植樹5.4萬株，開展石漠化治理23平方公里，森林覆蓋率達45.15%，實現林業產值1.75億元，綠色貴州建設三年行動計劃考核全省排名第一，空氣質量長期優良。強化生態環?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€問責”，扎實推進中央環保督察環境問題的整改落實。今天的興仁，我們更加注重生態文明，持續發出美麗興仁拒絕污染最強音。
(六)著力抓民生保障，社會事業全面進步?？平涛男l長足進步。實施省、州科技項目7個，綜合科技進步水平指數達75.7。融資5.59億元，建設19個教育扶貧項目;推進中小學標準化建設，投入1.85億元，改善16所中小學和幼兒園辦學條件。建成職中新校區、鳳凰中學和5所公立幼兒園，完成一中東校區改擴建，啟動興仁書院建設。整合教育資源，調整優化城區學校布局，整體搬遷一中、三中、職校?！捌帐濉?、教育均衡發展成效顯著，推動了邊遠山區孩子共享優質教育。文體事業欣欣向榮，農村綜合文化服務中心實現全覆蓋，新增“廣電云”數字電視用戶1.3萬戶，新建鄉鎮廣播影視服務站3個。成功舉辦脫貧攻堅主題原創文藝晚會，創作了《溫情的堅守》等一批貼近時代的文藝作品?？h文體廣旅局獲“全國群眾體育先進單位”榮譽稱號。成功舉辦“興仁牛肉粉節”，獲“中國牛肉粉之鄉”榮譽稱號。完成12個鄉鎮(街道)衛生院、50個村衛生室標準化建設，疾控中心、婦幼保健院基本建成。實現村醫、校醫全覆蓋?？h人民醫院和遵義醫學院附屬醫院組建成立“醫聯體”，有效提升了醫療服務水平。民營醫院達13家，多元化辦醫格局初步形成。全面兩孩政策穩步實施。就業創業穩中向好。開展3905人就業創業培訓，其中貧困對象1598人，組織專場用工招聘會5場次，提供就業崗位1.8萬個，開展勞務輸出6000余人。發放創業貸款、小額擔保貸款2.38億元，帶動3708人創業就業。城鎮新增就業5532人，城鎮登記失業率3.04%。保障水平不斷提高。城鄉居民基本醫療保險參保率達99.88%，養老保險參保27.51萬人，城鎮職工醫療保險參保2.17萬人。城鄉低保標準分別從每人每年5808元、3060元提高到6384元、3528元，發放城鄉低保金6539.73萬元。動態管理低保對象，應保盡保、應退則退。做好558名特困供養工作，發放特困供養金198.76萬元。發放城鄉醫療救助金864.9萬元，救助2141人次。認真開展救災救濟，落實優撫安置政策。繼續完善民政園區配套設施，推動社會福利事業發展。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，為年滿80周歲以上老人發放高齡津貼。社會治理更加有效。深入推進“平安興仁”建設，嚴密防范和打擊各類犯罪活動，狠抓矛盾源頭預防、排查化解和應急處置，重視人民群眾來信來訪，妥善解決群眾合理訴求，社會大局和諧穩定。安全生產總體穩定，未發生較大以上安全生產事故。軍民融合不斷推進，民族團結進步示范創建深入開展。同時，史志、外僑、檔案、氣象、消防、郵政等工作扎實開展;人民武裝、國防建設、人民防空、民兵預備役等工作不斷加強;工青婦、老齡、科協、慈善、文聯、紅十字和關心下一代等事業取得新成績。今天的興仁，社會更加和諧穩定，人民群眾幸福感不斷提高。
(七)著力抓改革創新，發展活力持續迸發。重要領域和關鍵環節改革創新取得重大突破。大力推進行政審批制度改革，非行政許可審批事項全面取消，制定縣、鄉兩級權責清單，建立動態調整機制。實施“多證合一”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，新設立登記企業839戶、個體工商戶4380戶，扶持發展微型企業200戶，市場主體不斷擴大。推進綜合行政執法體制改革，積極籌建縣綜合行政執法局。公交運營體制改革順利推進，縣城鄉公交客運公司有序運轉。新一輪殯葬改革成效明顯，“三集中”穩步推進，人民群眾厚養薄葬的意識進一步增強，有效節約土地資源。深化供銷綜合改革，拓展供銷業務，打通“黔貨出山”和“網貨下鄉”雙通道。實施農村“三變”改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作通過省級驗收。先試先行，積極探索城南、真武山區域聯動發展。推動國有融資平臺向實體化、市場化、產業化轉型，促進縣域經濟快速發展。今天的興仁，改革迸發活力，創新發展帶來更強后勁。
(八)著力抓政府建設，服務水平顯著提升?？h政府領導班子把加強自身建設作為推進政府工作的關鍵來抓，加快推動政府職能轉變，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。法治政府建設加快。健全依法決策機制，修訂出臺《興仁縣人民政府工作規則》等重要制度。規范性文件監督管理不斷加強。實施“雙隨機、一公開”監管。堅持民主集中議事原則，嚴格遵守“三重一大”決策程序，重大事項按規定提請縣委常委會審定。深入推進普遍政府法律顧問制度，鄉鎮(街道)、政府工作部門外聘法律顧問和“一村一法律顧問”實現全覆蓋，充分發揮法律顧問在行政決策中的重要作用，借助市場外腦，鋪平依法決策大道。廉政建設全面加強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行主體責任，強化審計監督，加強土地招拍掛、建設工程招投標、國有資產管理、民生資金使用等重點領域和關鍵環節監管。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格執行中央“八項規定”，嚴厲整治“四風”，強化績效管理和行政問責，加強領導干部廉潔自律的監督管理，嚴肅查處違法違紀行為，堅持用制度管權管事管人。服務水平不斷提升。認真辦理建議、提案324件，辦復率和滿意率不斷提升。穩步推進電子政務外網運用，促進了無紙化辦公。大力推進政務公開，按照“以公開為常態，不公開為例外”原則，全面推行決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，讓人民群眾更加有效地監督政府行為。抓好政務服務標準化管理運行，推動“互聯網+政務服務”有效落實，實現“讓網絡多跑路，讓群眾少跑腿”;建成縣級標準化政務大廳5500平方米，行政審批部門全部入駐，提供一站式辦結、一條龍服務，實現“進一個門，辦所有事”。政府系統始終堅持執政為民宗旨，勤政廉政建設不斷加強，服務能力和執政水平大幅提升。
各位代表，2017年是極不平凡的一年，面臨減貧摘帽、同步小康和“撤縣設市”三大歷史使命，面臨發展經濟和保護環境的雙重任務。在繁重艱巨的工作任務和空前巨大的工作壓力面前，我們堅守底線，負重前行，減貧摘帽、同步小康基本實現預期目標，“撤縣設市”取得重大進展，生態環境持續改善，全縣呈現出經濟繁榮發展、社會和諧穩定的良好局面，興仁的發展前景更加明朗、更加廣闊、更加美好。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結果，是中央、省、州和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣各族干部群眾迎難而上、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民表示崇高的敬意!向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體，向駐縣人民解放軍、武警官兵和人民警察，向關心和支持興仁建設發展的各界人士，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題。一是發展不平衡不充分的問題還比較突出。經濟總量偏小，人均水平偏低。城鎮化水平較低，城鄉發展不平衡，農村建設發展較為滯后。脫貧攻堅減貧摘帽、同步小康創建成果鞏固任務艱巨。民生社會事業仍存在一些短板，與人民群眾對美好生活向往的需要還有一定差距。二是三次產業結構還不夠合理。農業產業化水平較低，大而不強。工業化進程滯后，煤電鋁、煤化工、裝備制造等重大產業還處于培育期。旅游業起步晚、基礎薄弱，第三產業比重較低，發展潛力有待進一步釋放。創新力、競爭力不夠強，新興產業總量小，高技術制造業比重還很低。三是財政收入增長放緩與剛性支出需求矛盾較為突出?；A設施建設、棚戶區改造、民生保障、社會事業發展等需投入大量資金，新興財源支撐力弱，可用財力有限，收支平衡難度大。四是生態環境建設與資源開發利用矛盾突出，生態環境保護任重道遠，安全生產形勢依然嚴峻。五是一些干部適應新常態、研究新問題、破解新難題的能力不強，對一些重大改革舉措和政策的落實不夠到位，不作為慢作為亂作為問題還不同程度存在。對此，我們一定要正視困難，直面問題，采取更有針對性、更有力的舉措認真解決，決不辜負全縣人民的期望和重托!
二、2018年目標任務和重點工作
2018年已進入全面建成小康社會決勝階段，是我縣脫貧攻堅的決戰之年，也是推動后發趕超、實現轉型跨越的關鍵一年，任務繁重艱巨，做好今年政府工作意義重大。習近平總書記關于實現中華民族偉大復興的“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的一系列重要論述，為我們指明了前進的方向。我們要充分認識到興仁當前正處于經濟結構深度調整之中，重大產業培育初見端倪，在發展方式、發展動力等方面呈現一系列新的趨勢性變化，正處于工業化、城鎮化、農業現代化加速發展期，工業城市地位更加凸顯，交通優勢更加突出，發展環境更加優越。同時，必須清醒地看到，在經濟新常態和“六期疊加”的背景下，經濟社會發展仍然存在一定的風險。我們要搶抓發展機遇，積極應對各種風險和挑戰，主動作為，乘勢而上，加快建設宜居宜業宜游的美麗興仁，努力在全面建成小康社會的偉大征程中再立新功!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，按照縣委“1+4+5+3”發展總體部署，突出抓重點、補短板，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，力爭實現“撤縣設市”，扎實推動經濟社會發展進程和平衡發展，大力提升發展質量和效益，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，全面建設文明生態經濟強縣。
全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長13.4%，其中一、二、三產增加值分別增長5.7%、12.4%和15.1%;固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長13%;一般公共預算收入增長5%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.3%;城鎮新增就業5800人以上、登記失業率控制在4.2%以內;居民消費價格漲幅控制在3%以內;完成州下達的節能減排降碳任務。
圍繞實現上述目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)堅持補短板，全力打好精準脫貧攻堅戰。對照國家考評標準，聚焦“三率一度”，補齊短板，全力沖刺，確保通過國家第三方評估，實現減貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性和歷史性的勝利。攻堅精準扶貧。嚴守脫貧標準、嚴格脫貧程序、嚴把脫貧質量，推動1500個貧困人口脫貧，7個貧困村退出，盯死筑牢精準識別率、精準退出準確率兩條底線，確保漏評率、錯退率低于2%，貧困發生率控制在3%以內。補齊摘帽短板。對照“四場硬仗”“七大戰役”和脫貧攻堅減貧摘帽總要求，扎實開展脫貧攻堅“春風行動”，用好16個攻堅組力量，嚴格按照時間表、路線圖，補齊短板。投入9.2億元，圍繞“安全水、通達路、硬化院、衛生廁、照明燈”，實施脫貧攻堅農村基礎設施綜合整治二期項目3340個，全覆蓋完善農村基礎設施。實施4448人搬遷安置(其中建檔立卡貧困人口4375人)，落實“五個三”改革配套措施，解決搬遷移民后續發展問題。啟動實施農村貧困家庭收入三年倍增行動計劃，促進農村居民收入增長。深入實施“一縣一業”產業扶貧，結合“三變”改革，依托扶貧產業子基金，推廣“村社合一”模式，所有貧困戶加入合作社，重點培育及引進一批骨干龍頭企業參與扶貧，推動薏仁米、中藥材、蔬菜、食用菌、精品水果、烤煙、生態畜禽等全產業鏈、全利益鏈發展，實現“村有產業，戶有增收”，建立長效利益聯結機制，讓產業發展成為貧困戶長期穩定脫貧的關鍵支撐。對貧困學生實行動態管理，大力實施“圓夢行動”“助學工程”，堅決不讓一個家庭因學致貧、不讓一個孩子因貧失學。完善“六重醫療保障”體系，進一步擴大大病救治病種范圍，建立貧困戶健康檔案，開展大病集中救治、重病兜底治療、慢病簽約服務，杜絕因病致貧、因病返貧。對老弱病殘等特殊困難群體實施專項扶助。壓緊壓實責任。扎實開展脫貧攻堅作風建設年活動，逐級扣牢責任鏈任務鏈，加強駐村工作和黨建扶貧，完善工作實績考核辦法。用好各方資源，圍繞人才交流、資金使用、產業合作、勞務輸出等開展東西部扶貧協作和定點幫扶，深入開展“千企幫千村”工作，強化社會幫扶。更加注重扶貧與扶志、扶智的結合，充分激發群眾內生動力，根除思想上的貧窮，深挖發展潛力，實現“輸血”與“造血”并重。用好扶貧云、扶貧專線，加強扶貧資金監管，推進涉農資金實質性整合，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對弄虛作假、數字脫貧等行為“零容忍”。實施正向激勵，解決后顧之憂，讓干部在脫貧攻堅戰場上建功立業。
(二)堅持抓穩定，全力打好防范化解重大風險攻堅戰。切實增強風險意識和底線思維，抓好重點領域風險防范化解，守牢安全“紅線”，將防范和化解風險作為穩定發展的關鍵。切實防范化解債務風險。嚴格落實政府性債務管理“七嚴禁”，規范舉債行為，落實舉債終身負責、倒查責任制度。加快推進PPP化債、融資平臺公司市場化轉型，切實控制新增債務，逐步消化存量債務。切實防范化解金融風險。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法金融活動，強化互聯網金融等薄弱環節監管，健全防范處置工作機制，筑牢“防火墻”。加強房地產金融、土地供應管理，建立租購并舉、多主體供應、多渠道保障的住房制度，促進房地產健康發展。切實防范化解安全風險。全面落實安全生產責任制，強化煤礦、交通運輸、建筑施工、地質災害等重點行業領域隱患排查整治，加強對人員密集場所公共安全防控，堅決守住安全紅線底線，防范和遏制重大以上安全生產事故發生。實施食品安全放心工程和藥品質量安全提升行動。加強社會治安綜合治理，推行“1+N”大數據警務模式，完善“天網工程”建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強突發事件應急管理，提高預警和處置能力。強化重大事項社會穩定風險評估，規范和暢通群眾訴求表達渠道，依法及時處理信訪事項，做好征地拆遷等方面矛盾糾紛排查化解，把平安和諧送進千家萬戶，構建“和諧幸福興仁”。
(三)堅持筑屏障，全力打好污染防治攻堅戰。堅持用綠水青山構筑金山銀山，深入推進生態文明示范區建設，繼續做好中央環保督察組反饋問題整改落實，合理劃定生態保護紅線，維護生態安全。推動青山工程出實效。大力調整林草種植結構，提高退耕還林還草經濟效益。筑牢綠色屏障，實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，完成營造林6.76萬畝，石漠化治理20平方公里，水土保持綜合治理30平方公里，森林覆蓋率48%以上。推動碧水工程出實效。深化河(庫)長制，推動麻沙河等重點水域污染防治與沿河旅游業、涉水產業融合發展。完成縣城一、二期污水處理廠污水再生利用工程建設，加快重點建制鎮污水處理廠建設步伐，建成下山鎮污水處理廠，啟動新龍場鎮等6個鄉鎮污水處理廠建設，進一步提高城鎮污水處理率。加快建設行政村生活污水處理設施，逐步從源頭上解決污水直排問題。加強集中式飲用水源地保護，縣城集中式飲用水源實現水質自動監測，確?！按笏住卑踩?。推動藍天工程出實效。實施新一輪大氣污染防治計劃，打好治污、減塵攻堅戰，大力整治秸稈、垃圾焚燒污染，全面淘汰黃標車，嚴格控制污染物亂排亂放，環境空氣質量優良率保持100%。推進藍天工程與康養旅游融合發展，加快鳳歌溫泉康養中心、中藥養生谷等項目建設，推動生態養生、健康養老、運動休閑等康養產業融合發展，打造“長壽之鄉·康養興仁”。推動凈土工程出實效。加大煤炭礦山地質環境恢復和綜合治理力度，全面完成遠程煤礦生態環境恢復治理，抓好潘家莊鎮楮皮田村等地質災害區域治理。嚴格落實耕地保護制度，加強農業面源污染治理，實施千畝大壩土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復等六項工程，結合土地治理，加快優質農產品基地建設，推動有機蔬菜、優質大米、精品水果等生態農業發展。我們要攜手行動，切實樹立綠色發展理念，建設“山青、天藍、水清、地潔”的美麗興仁。
(四)堅持促轉型，加快推動產業升級。扎實推進工業強縣戰略。深化工業供給側結構性改革，著力提升傳統產業，加快發展戰略性新興產業，培育支柱產業，打造全省工業強縣。推進金礦兼并重組，促進黃金資源的保護與合理開發利用。全面推進煤礦“六化”建設，逐步淘汰落后產能，推動煤炭開采自動化、智能化，加快煤炭洗選、煤層氣、煤矸石綜合利用設施建設，提升煤炭生產和綜合利用水平，力爭煤炭產量達500萬噸，保障大電強網用煤需求。對51家規模以上企業實施“千企改造”，實現提質增效全覆蓋。加快園區配套設施建設，提升園區水、電、物流等保障能力。優化工業園區功能布局，推動工業集聚發展，力爭跨入百億級園區行列。巴鈴重工區重點布局煤電鋁、煤電化一體化產業，打造“煤電網鋁+”循環經濟產業和煤制乙二醇產業示范基地。實現登高20萬噸煤電鋁一體化項目投產達產，產值30億元。完成煤制乙二醇中試，獲取30萬噸工業化設計工藝包，啟動科研成果向產業轉化。力爭建成一期15萬噸陽極碳素項目，交通輕量化整車裝配項目建成投產。加強與金州電力、州工投集團深度合作，推進自備電廠、光伏發電、分布式能源發電項目建設，擴大能礦組合優勢，打造電力成本洼地，形成新的經濟增量。加快大唐貴州興仁電廠、魯礎營30MW農業光伏電站、放馬坪48MW風電場建設。啟動“麻沙河”梯級水電工程前期工作，初步形成火、水、風、光電互補的新能源產業發展格局。瓦窯寨標準廠房區重點布局服裝、紡織、電子、新材料加工等勞動密集型產業，提供就業崗位6000個以上。陸關農特產品加工區依托“中國薏仁米之鄉”品牌，著力提升薏仁米加工和高附加值產品的研發能力，拓展國際市場，實現產值20億元以上。支持釀酒、茶、天然飲用水、清真特色食品等產業發展壯大，強化質量和品牌建設，爭創貴州省名牌產品。扎實推進現代服務業繁榮發展。完成旅游業投資8億元以上，提升景區品質，打造全州旅游集散地和夜歸地。加快以放馬坪高山草原景區為龍頭的特色景區品牌進程，結合放馬坪生態體育公園建設，全面實施二期項目，充分利用景區優越的自然環境和文化旅游資源，豐富旅游業態;啟動景區智慧旅游系統建設，推動旅游數字化發展。結合苗族文化，編制鯉魚壩景區規劃，拓展景區范圍，建設一流的民族文化體驗、休閑度假綜合景區。依托放馬坪景區、馬金河景區、打魚凼水庫、馬馬崖湖，規劃建設麻沙河、北盤江旅游線。加快推進清水河自然風景旅游區、三道溝萬畝竹海生態經濟園區、雨樟東漢文化旅游體驗區等項目前期工作。創建6家以上星級農家樂和客棧。圍繞“一村一特，一村一景”的定位，建成5個以上標準化鄉村旅游村寨。深化滿意旅游創建，凈化旅游市場環境，提升旅游服務水平，旅游總收入增長35%以上。加快國際薏仁米文化養生城建設，建設集會議會展、電子商務、薏仁交易、溫泉度假、醫藥康養等為一體的現代服務業聚集區。推動綜合市場、農貿市場、商業街標準化建設，促進批發、零售業發展。規范物業管理行業市場秩序，加快推進家政服務、住宿餐飲、教育培訓等生活性服務業發展。規范快遞、外賣、網約車等行業健康有序發展。建設薏仁米倉儲物流中心、冷鏈物流等項目，推進現代物流業發展。深入實施大數據戰略行動，推動大數據與實體經濟深度融合發展，培育高成長型大數據企業1家以上。加快大數據與農業融合發展，圍繞薏仁米產業打造智慧農業示范項目。深化與阿里巴巴合作，完善縣鄉村三級電商服務網絡，推動電子商務增量提質，完成電子商務交易額5億元以上，確保國家電子商務進農村示范縣建設通過驗收。全面實施鄉村振興戰略。把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進農業農村現代化。大力推進現代農業提質增效。深化農業供給側結構性改革，大力推動農業產業結構調整，結合實際規劃各鄉鎮(街道)的農業主導產業，調減玉米種植7.42萬畝，經濟作物占種植業比重提高到63%以上，提高綠色優質農產品供給。加快特色種植業發展，種植優質蔬菜13.6萬畝、食用菌2187畝，新增精品水果5000畝、茶葉4000畝，穩定訂單式烤煙種植。實施退玉進薏工程，抓好薏仁米全產業鏈發展規劃，科學布局、嚴格保護種植基地，種植薏仁米35萬畝，建設薏仁生態產業園，創建國家農村產業融合發展示范園，鞏固薏仁米主導產業地位，推進一二三產深度融合發展。充分利用荒山荒坡種植中草藥，加快中草藥基地建設，推動中醫藥大健康產業發展。大力發展種草養畜、林下養雞、生態養豬，新建標準化養殖場5個以上。做強“中國牛肉粉之鄉”品牌，抓好1萬頭盤江黃牛養殖基地建設，大力實施巨菌草種植，打造優質畜草基地，配套發展桂朝米、辣椒種植基地，全產業鏈發展牛肉粉產業。推進農業園區與旅游、康養、電子商務等現代服務業融合發展，新建1個以上州級現代農業園區，各鄉鎮(街道)建成1個縣級農業園區，全縣農業園區產值達30億元。加快培育農產品品牌，加強農產品質量安全追溯體系建設，廣泛開展“三品一標”認證，認證品種6個、面積15萬畝，培育地理標志保護產品1個以上。大力培育農業龍頭企業，新增州級以上龍頭企業3家、新型合作社20個以上，提升農副產品精深加工水平;建立和完善“產業基地+農戶”“農業園區+農戶”“龍頭企業+農戶”等利益聯結機制，拓展農產品銷售市場，帶動農民富起來。健全農業風險保障機制，積極推進政策性農業保險工作。搭建好政策和技術平臺，積極引導技術、人才等要素和資源向農業農村轉移，促進農村人才隊伍建設，大力培育新型職業農民。加快美麗鄉村建設。推動農村建設向美麗鄉村建設轉型，完成所有村莊規劃編制，嚴格農村住房規劃建設和宅基地管理。全面實施農村環境衛生整治“六項行動計劃”，完成城鄉生活垃圾收運系統建設，實現“村收、鎮運、縣處理”目標，啟動農村生活垃圾分類處理試點。按照鄉村旅游景點標準，推進基礎設施建設，建成鯉魚壩、馬家屯等美麗鄉村樣板。建立健全農村基礎設施管護機制，為新農村建設項目發揮最大效益提供保障。加快構建鄉村治理體系，扎實推進村民自治、法治、德治，懲治基層“微腐敗”，整治陳規陋習，掃除農村黑惡勢力，發揮好村級法律顧問作用，指導訂好用好村規民約，提高治理水平，形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
